1月28日，重点稀土省（区、市）和企业工作会议在北京开会。工业和信息化部副部长苏波出席会议并做到《规范管理、转型升级，构建稀土行业持续身体健康发展》的主题报告。发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、商务部、海关总署、税务总局、法制办、证监会等部门同志，重点稀土省（区、市）工业主管部门、六大稀土集团、重点稀土企业、科研机构、行业协会等单位负责人共100余人参与了会议。　　苏波认为，《国务院关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》印发以来，有关部门、地方政府和重点企业密切配合、狠抓落实，较好地已完成了文件明确提出的大部分工作任务，实施了稀土行业管理机构，完备了稀土铁矿、生产、流通等环节的管理政策，构成了以大型稀土集团为主导的行业发展格局，企业资源利用、环境保护和高端稀土应用于技术水平大幅度提高，压制违法违规工作持续积极开展并取得实效，稀土发展多元化的格局可行性构成，2011~2014年稀土行业总计构建利润440多亿元，同比快速增长3倍以上，稀土产业发展步入了新阶段。

　　苏波特别强调，随着世界政治、经济格局的深刻印象变化，新一轮科技革命和产业变革很快蓬勃发展，我国经济发展转入新的常态，工业发展已转入以提高质量和效益为中心的轨道，稀土行业要把改变发展方式、提升创新能力、发展高端产品、扩展应用领域等放到下一步工作的中心方位，重点作好以下工作：　　一是2015年底前六大稀土要统合全国所有稀土矿山和冶金分离出来企业，构建以资产为纽带的实质性重组。六大集团要按照备案的集团重新组建方案排泄工作时间表，工信部会同有关省（区）按季度展开检查；大集团强化相互协作和创新能力建设，大大研发新产品，引入先进设备技术和高端人才，减缓发展高端应用于产业，培育核心竞争力；集团反对政策与重新组建工作进展挂勾，在采矿权、生产计划等方面对如期已完成统合任务的集团给与重点反对；集团外稀土矿山和冶金分离出来企业要大幅度增加年度生产计划，敦促早日重新加入集团。

　　二是了解压制违法违规行为。地方政府要层层落实监管责任，通过稀土专用发票、举报线索等及时公安部门稀土非法铁矿生产、交易非法产品、偷逃税酬劳等违法违规案件，对不存在问题的企业和个人严肃查处，对不负责任、不捉不管甚至参予违法违规行为的管理机构和机关工作人员坦率追究责任；国务院有关部门及时检查地方专项行动工作进展情况，对不存在问题引人注目的地区上海证券交易所总办，并请求新闻媒体曝光典型案件。

创意工作机制，利用稀土专用发票、出口数据等信息，倒查企业产品来源；委托第三方机构积极开展违法违规行为调查取证工作，创建常态化工作机制；反对协会强化行业自律，大集团坚决继续执行国家政策，构成合力联合杯葛和压制违法违规活动的良好氛围。　　三是大力发展高端应用于产业。

通过财政资金、产业基金、上市融资等渠道反对高端应用于产业发展，引领金融机构和社会资金投向稀土高端技术研发和产业化；充分发挥稀土公共技术服务平台起到，创建服务仅有行业的技术研发、中试、产业化、应用于评价体系，解决问题制约科技成果产业转化成的瓶颈，完善稀土行业人才培养、技术引进机制，强化国内外技术交流与合作；反对稀土企业主动参予新能源汽车、工业机器人、污染防治等领域企业的新产品、新技术设计研发，创建以市场需求为导向的自定义研发机制或企业创意联盟；前进稀土行业两化融合，创建完备稀土矿山铁矿监管系统、数字化矿山、冶金分离出来智能化生产系统等，造就仅有行业提升生产智能化水平。　　四是强化稀土生产和流通管理。严控新的上稀土矿山研发和冶金分离出来项目，杜绝违规、越权审核项目。

严苛生产总量掌控管理，稀土计划指标要之后向六大集团集中于，对不存在违法违规生产等问题的地方和企业核减计划指标。规范稀土产品出口，之后增大压制出口走私力度，严格控制伪报、瞒报品名等不道德，创建出口企业黑名单，定期发布；制订实施稀土产品包装、标志、运输和储存标准，杜绝违法生产、环保不合格以及质量不合格产品的流通和出口。反对稀土协会、学会等大力接续行业管理基础性工作，引领会员单位规范经营，强化自律，避免蓄意竞争。　　五是之后完备行业管理政策法规。

抓住完备实施稀土资源税改革方案，以合乎世贸组织规则的方式，构建对稀土资源的有效地维护和合理研发；改动完备《稀有金属管理条例》，谋求早日实施；修改《稀土指令性生产计划管理办法》、《稀土行业准入条件》，增进依法行政。　　会上，海关总署缉私局、广东省经信委、中铝公司、厦门钨业、中国稀土协会的代表还就作好集团重组、强化行业管理、压制研发生产和走私等工作做到了典型讲话。

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